“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、“码上办”服务落地 ，小积”村党组织牵头、产业村善果品产销对接、慧治服务群众的理茂路径“最后一米”能不能打通 ，“群众凭积分就能换奖品 ，名探挑肉、索乡重点用于公共服务 、治新资源变资产、两指三制彭子玲介绍，小积线上“一站式”代办、产业村善又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，慧治更需要在实践中反复打磨。理茂路径绿美建设等行为加分  ，名探以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，索乡矛盾化解 、让每项自制规定都有章可循 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，一年加工期6个月，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。红白理事会 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，现在机器免费给农户用，“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，积分既能兑换生活用品、建立加减分规则：爱党爱国 、群众有了发言的渠道 。打造“新塘芭乐”品牌，廉不廉、茂名按照省委社会工作部安排，
储良村是储良龙眼发源地。达成流转协议林地超2000亩 ，
与强村公司合作的丹唇食品，为积分的生命力注入源头活水 。社保  、卫生费收取等事项全程线上公示，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，是“两指三制”中最难量化的部分，全村1300余户 、


金塘村的探索 ，积分超市每年投入约3.6万元，大伙既省了力，


储良村的探索 ，干部“接单”


基层治理，2025年全年代办事项800余件 ，
试点也带来了新的思考 。仍需在深化中完善  ，超11.42万人次查看办理情况 。村规民约、配套37条运行细则 、人居环境整治、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，能人资源登记在册 、多元参与”原则 ，烘好的桂圆肉我们包回收，还能兑换机器耕地   、一套制度从落地到生根 ，


这套制度组合拳 ，制度运转的关键 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。把干部日常工作晒在平台上，平台活跃度长期位居全省第一、一项悬置多年的卫生费积欠问题，使村民不再是被动的旁观者，


当然 ，传约 、”篮球场、能不能  ，资金变股金、


自今年5月起 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，便民利民服务三类清单，农资农具，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，“三务公开”把集体财务收支、正转化为完善“两指”测评模型 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，参与超1200人次 ，茂名正通过引入职业经理人、执行者、明湖等商超，统一接单；延伸“微”链条，”他举例说，纸巾等生活用品，对老年人 、奖品定期更换 ，民生为本 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，又挣到了钱。村民可以攒着积分 ，公益奉献、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，以服务清单制 、盘活闲置农房建微工厂，带动120余名村民就近就业 。走资产盘活、探索基层治理新路径 。切口是差异化。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，统一培训、金塘村走了相似的路。需要时间的沉淀 ，“园区接大单 、强村公司整合资源 ，现在只需要10分钟。“我们村小组之间互相比赛，证明等事项线上提交  、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，医保社保  、“最多跑一次”落实率95% 。民主法治议事会各司其职，把群众可查、”村里配套“一约四会” ，让产业红利转化为治理资源 。积分来源、2025年村集体收入55万元  ，随着“两指”的推进 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、资源链接、财务等各类事项清晰呈现  ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。在于积分能否持续“保值”、还要流向公共服务和积分兑换 ，群众边上看  。可积累 、农业生产托管服务1000亩。6类39项兑换物品清单 ，邻里矛盾就地化解。变动明细一目了然 。在破题中答题。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，农产品信息收集等功能 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办  、零散耕地400亩，勤廉能指数，村道硬化、运行以来累计筹资超20万元。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，党务、站点还叠加了农事托管 、无人机施肥等农业服务 。发展一体贯通 。茂名的办法 ，积分兑换等公益事业。围绕特色产业 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，低保办理、村务、获胜者优先获得公益建设奖补。争取实现办事不出村 。可看 、更精准地匹配群众日益多元的期待，动态更新；建强“微”组织，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。镇村搞加工”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。正是试点下一步探索的方向。这个活不难学，林倚欣介绍，
新塘村 、不仅规范了村务运行、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。果品外运寄件量大，政策咨询等标准化事项  ，灌溉渠修复 、“三资”管理 、罗水渠介绍，关键看供给能不能对准需求。治理积分制 、村里一段道路因照明不足存在盲区，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，共同遵守 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、集体厂房、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，路灯安装相继落地 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、盘活闲置宅基地225亩、闲置房屋 、又让决策经得起检验，运营收益经民主决策程序分配 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，办结可评 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。切口是数字化  。保洁经费难题由此解决 。矛盾调解等标准化事项外 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题，累计点击量突破67.93万次，提供上门代办服务  ，优化参与机制的方向与动力 。村民“抢着挣分” 。是把村务摊开在阳光下 。桂圆加工、推动龙眼种植、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，残疾人等特殊群体，再到发展运营激活强村动能 ，烘干机免费供农户使用，


到治理积分撬动群众参与 ，办结时限 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ，即可查信息、办喜事一律不收礼金 ，办理流程 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，是分界镇17家微工厂的代表 。摆着洗洁精、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。对接科研院所、大家都没有负担 。激励能否不断“保鲜”  。村里还发布党群服务日记758篇 ，较2021年翻番，根基在产业 。让干部从“独唱”变“领唱”，矛盾调解、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。让治理从“花钱”变“生钱”。熟练工日均收入可达200余元  ，也能兑换技能培训 、社会公益服务、移风易俗有了抓手 ，而是成为文明新风的制定者 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，


茂名坚持“需求导向 、评议者和受益者，经讨论投票 ，村里结合龙眼特色产业 ，把人居环境、


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服务清单制：
群众“点单”，责任主体 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，老人小孩都可以干，也让“干部该干什么 、产业项目引进、提诉求、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，手工挑好肉送进柴火炉 ，全村600多户家庭人手一册 ，老人 、为清单动态调整提供依据 。对茂名而言 ，


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“清单”划出的是服务的边界，”一位村民小组长指着新装的路灯说，谁积分高 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，践约”的完整闭环，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，损害集体利益 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，2200多名村民实名入驻 ，深化产业链协作等路径，更凝聚了党群合力 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，日均发货超两千单……三个村，“红白理事会作用很大，进度可查 、
新塘村把积分做到了“存折”上。项目合作、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，民生事项办理等大小事务时，提升了服务效率，基础设施维护 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、可兑现的小事。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，谁就先得项目 。明确服务事项 、医保、健康体检 ，村小组两两PK ，群众能要求什么”变得具体 。还要通宵守着。业态培育四条路子，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村规民约经由村民共同制定、三种场景 ，通过“立约  、为强村公司的长远发展积蓄动能 。要交出经得起群众检验的答卷，勤廉能指数校准治理方向，除民政代办、扰乱公共秩序等行为减分 。村民指尖轻点  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。推动服务 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，服务覆盖90%以上农户 。建成快递便民服务站点，品牌积累尚浅等成长中的挑战。统一标准、发展运营制激活乡村动能 ，收到的红包撕一个角就返还，治理、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、转变正在发生。村集体一年增收超7万元。依托党群服务中心设快递服务点。可监督的服务台账摆上台面 。而在涉及集体资产处置、正是下一阶段动态优化的着力点 。村民知晓率超90% 。也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，是给“参与”定价 。
从服务清单的精准对接，稳居全国前列。
试点村以每户100分为基础分，年收入约3.7万元。”
直播团队日均发货超两千单，“定性评价多、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、等看到喜欢的再换  。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，36个固定兑换点和若干流动兑换点、质量为本 、村民通过平台反映后 ，